Avtor: Veronika Cukrov

Pri pripravi ponudbe za javno naročilo je ključnega pomena doslednost, natančnost in skladnost z zahtevami razpisne dokumentacije. Odvetniška družba Cukrov se ponaša z izkušenimi strokovnjaki na področju javnih naročil in v tem članku želimo deliti nekaj koristnih nasvetov, kako narediti ponudbo, ki bo izstopala in prepričala naročnika.

1. Razpisna Dokumentacija: Temeljni Gradnik Ponudbe
Razpisna dokumentacija predstavlja ključni del vsakega javnega naročila. Določa pravila, zahteve in merila za izbor izvajalca ter pravice in obveznosti izbranega izvajalca. Pomembno je, da se ponudniki temeljito seznanijo s to dokumentacijo, saj vsebuje ključne smernice za pripravo uspešne ponudbe; če pa so mnenja, da dokumentacija ni skladna z zakonodajo, morajo naročnika na to opozoriti na Portalu Javnih Naročil. To morajo narediti na pravilen način, pravočasno, sicer izgubijo možnost zatrjevanja te kršitve v morebitni reviziji.

2. Vzorčna dokumentacija za enostavno pripravo
Kljub raznolikosti naročil obstaja vzorčna dokumentacija, ki olajša pripravo ponudb za pogosta podobna ali istovrstna naročila. Družba Cukrov priporoča uporabo standardnih vzorcev, ki jih je mogoče prilagoditi glede na posebnosti posameznega naročila.

3. Specifikacija Naročila: 
“Specifikacija naročila” predstavlja jedro razpisne dokumentacije, kjer so podrobno opisani predmet, zahteve in obseg naročila. Pomembno je, da je specifikacija pripravljena v elektronski obliki, kar olajša objavo na “Portalu javnih naročil” in na naročnikovi spletni strani. Ponudniki morajo biti pozorni, da v primeru nerazumevanja specifikacije na to opozorijo naročnika, ter da si nejasnosti ne razlagajo sami, temveč povprašajo tiste, ki so bolj izkušeni v konkretni stroki (če gre zgolj za tehnično vprašanje) ali naročnika samega, kaj točno zahteva. Vse zahteve morajo biti jasno izpolnjene v ponudbi, in ponudnik mora biti pozoren, da to tudi dobro poudari. Določeni dokumenti morajo biti prav tako podpisani z strani relevantnih podpisnikov.

4. Navodila za pripravo ponudbe:
Navodila za pripravo ponudbe vsebujejo pravila poslovanja naročnika in ponudnikov v postopku javnega naročila. Pomembno je, da so ta navodila dosledna in jasna, ter da vsebujejo jasne zahteve in pogoje za oddajo ponudbe. V primeru nejasnosti svetujemo ponudnikom, naj naslovijo na naročnika vprašanje na Portalu Javnih Naročil.

5. Osnovni podatki o naročilu: 
Osnovni podatki o naročilu so predstavljeni v obliki tabele, ki omogoča enostavno preglednost in informacije o naročilu na enem mestu. Ponudnikom je tako olajšano pripraviti dokumente, ki jih je mogoče predložiti v elektronski obliki.

6. Pogoji in merila za izbor ponudb: 
Pogoji za priznanje sposobnosti predstavljajo sito za selekcioniranje ponudnikov.

Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila (ESPD) je predpisan z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2016/7 z dne 5. januarja 2016 o določitvi standardnega obrazca za enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila (UL L št. 3 z dne 6. 1. 2016, str. 16).

ESPD je lastna izjava, ki je na voljo v vseh jezikih EU in se uporablja kot predhodni dokaz, da gospodarski subjekt izpolnjuje zahtevane pogoje za sodelovanje, ki jih ureja 76. člena Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 s spremembami; v nadaljnjem besedilu: ZJN-3) in da zanj ne obstajajo razlogi za izključitev, ki jih ureja 75. člen ZJN-3. Gospodarski subjekt lahko zahtevane podatke vnese neposredno v elektronsko obliko ESPD, ki je brezplačno na voljo za naročnike, ponudnike in druge zainteresirane strani.

Gospodarski subjekt izpolnjen ESPD predloži v ponudbi skupaj z vso ponudbeno dokumentacijo izključno v elektronski obliki. Aplikacija eESPD omogoča izvoz in shranjevanje. V primeru, da naročnik od gospodarskega subjekta zahteva elektronsko podpisovanje ESPD v .xml obliki, se elektronsko podpisovanje lahko izvede z digitalnim kvalificiranim potrdilom preko spletne povezave https://sicas.gov.si/CES-Sign/sign/sign.htm.

Zaključek:
Priprava odlične ponudbe za javno naročilo zahteva poznavanje in skrbno upoštevanje razpisne dokumentacije. Odvetniška družba Cukrov stremi k temu, da ponudnikom zagotovi pravno strokovno pomoč in nasvete, ki vodijo do uspešnih in skladnih ponudb v postopkih javnih naročil.

 

Z veseljem sporočamo, da se je naša sodelavka magistra prava Veronika Cukrov na povabilo predsednice Republike Slovenije dr. Nataše Pirc Musar nedavno udeležila Predsedničinega foruma o vzpostavitvi trajnostnega sistema prehrane.

 

Veronika Cukrov, ki je obenem članica Strateškega sveta Vlade RS za prehrano, je bila globoko angažirana v razpravi o nujnosti vzpostavitve trajnostnih prehranskih sistemov v Sloveniji, kar je še posebej izpostavil Predsedničin forum.

Pri reševanju vprašanja trajnostnih prehranskih sistemov je ključno prisluhniti glasu kmetijskega sektorja, pri čemer ne smemo spregledati pomembnega okoljskega, podnebnega, etičnega in zdravstvenega vidika. Predsedničin forum je ponudil odlično priložnost za aktivno sodelovanje pri iskanju rešitev in oblikovanju konkretnih predlogov za odločevalce. Več o dogodku si lahko preberete na uradni spletni strani Predsedničinega foruma.

Več o dogodku: https://www.predsednica-slo.si/sl/dogodki/drugi-predsednicin-forum-bo-osredinjen-na-trajnost-prehranskih-sistemov-in-prehransko-suverenost/

Vesna Cukrov, nekdanja predsednica Državne revizijske komisije in sodna izvedenka za pravo ter javna naročila, je nedavno sodelovala v oddaji Odmevi na RTV Slovenija.

Njen pravni komentar kot soavtorice komentarja Zakona o javnem naročanju je osvetlil pravne vidike aktualnih dogodkov. Pravo je podporna veda tudi pri novinarskih vprašanjih.

Lepo vabljeni k ogledu intervjuja, ki ga je z Veroniko Cukrov opravil novinar RTVSLO g. Žan Dolajš za večerni Dnevnik, o zahtevi za obnovo postopka ter zadržanje izvajanja odločbe o izlovu nutrij, ki ga je po pooblastilu društva Alpe Adria Green na MKGP vložila naša Odvetniška družba Cukrov.

Dovolitev izlova nutrij po našem mnenju v konkretnem primeru predstavlja kršitev 8. točke 26. člena Zakona o zaščiti živali, ki določa, da je usmrtitev živali dovoljena, če gre za žival, ki povzroča občutno škodo in tega ni mogoče drugače preprečiti. V konkretnem primeru ti pogoji niso izpolnjeni. Skladno s sodno prakso velja tudi, da javno korist predstavlja načelo zaščite življenja živali, posledično je v konkretnem primeru nedvomno izkazana javna korist in je obnova postopka dopustna in upravičena. Izlov nutrij predstavlja tudi kršitev 17. člena Uredbe Krajinskem parku Ljubljansko barje, saj poseg ne predstavlja najmanj invazivnega možnega posega.

Ogled prispevka je mogoč na sledeči povezavi: https://www.rtvslo.si/rtv365/arhiv/174976494?s=mmc

 

Na spodnji povezavi pa si lahko ogledate izjavo Veronike Cukrov, podano za oddajo 24ur glede zamaknjenega odlova nutrij ter prebrete vse novosti glede predmetne problematike; naša Odvetniška družba sicer še čaka na uradni odgovor MKGP glede zahteve za obnovo postopka ter zadržanje izvajanja odločbe, vendar navedeni zamik razumemo kot pozitivno popotnico za zagotovitev bolj transparentnega postopka, ki bo vključeval širši nabor strokovnjakov s področja.

Lepo vabljeni k branju in ogledu prispevka: https://lnkd.in/epqUeYUV

Okolje, planet in energetika so področja, s katerimi se mora soočiti tudi pravo. Zelo smo ponosni, da je naša mag. prava Veronika Cukrov že vrsto let aktivna v več okoljevarstvenih društvih in je dne 24. 7. sodelovala pri predaji podpisov peticije proti poboju nutrij Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.

 

S težavo povečanih stroškov zaradi Covida, vojne v Ukrajini, energetske krize, pretrganja dobavnih verig in nepriznavanjem povečanih stroškov s strani naročnikov, se soočajo številne dejavnosti. In obstajajo rešitve!

Lepo vabljeni k branju članka v časniku Delo na temo tožb izvajalcev storitev ter gradenj proti javnim naročnikom glede nepriznavanja višjih cen; odvetnica, sodna izvedenka ter nekdanja predsednica Državne revizijske komisije Vesna Cukrov je spregovorila z novinarjem Nejcem Goletom o tožbah, ki jih proti javnim naročnikom vlagajo tako gradbinci, kot tudi izvajalci čiščenja, varovanja ter podobnih storitvenih panog, ki imajo višje stroške zaradi dviga minimalne plače.

Gre za zelo pomembne postopke, v katere se izvajalci podajajo zaradi nujnosti situacije ter rigidnosti naročnikov ob soočanju z njo. Covid, vojna v Ukrajini, energetska kriza, motene svetovne dobavne verige….Marsikateri izvajalec mora tako zaradi ekstremnih spremenjenih okoliščin, kot tudi zaradi hipnih sprememb v zakonodaji (radikalen dvig minimalne plače), izpolnjevati predmet javnega naročila z občutno izgubo, na katero ob sklenitvi pogodbe ni mogel računati. V Odvetniški družbi Cukrov se s predmetnimi postopki podrobneje ukvarjamo in verjamemo v uspeh. Prilagamo tudi povezavo do predmetnega članka:https://lnkd.in/eHpiteFj .

 

Ta petek, 2.6.2023, je Veronika Cukrov predavala na 18. Dnevih evropskega prava (ob 30. letnici enotnega trga) na Pravni fakulteti Univerze v Ljubljani in sicer o tematiki, s katero se sama ogromno ukvarja v okviru svojega doktorskega študija, torej o evropskem energetskem pravu (natančneje; sodbi v zadevah Austrian Power Grid in drugi/ACER T-6060/20, T-6060/20).

 

Zaradi velikega povpraševanja po ponovitvi bosta Vesna Cukrov, odvetnica ter nekdanja predsednica Državne revizijske komisije ter mag. Zlata Jerman, vodja Oddelka za prekrške na Državni revizijski komisiji, dne 24.2.2023 ponovno predavali na tematiko prekrškov javnega naročanja.

Tudi do 100.000 eurov namreč lahko znaša denarna kazen pri prekrških na področju javnega naročanja za pravno osebo naročnika, ponudnika ali podizvajalca, ponudnike lahko doleti tudi izločitev iz postopkov javnega naročanja, prav tako pa so visoke tudi kazni za odgovorne osebe. Hkrati se je javno-naročniško področje razvilo v enega izmed najzahtevnejših pravnih področij, ki zahteva tekoče spremljanje pravne prakse tako za naročnike, kot tudi za ponudnike.

Na seminarju boste prejeli vse odgovore na vaša vprašanja in razjasnili vam bomo tudi odgovornost za prekrške ter na kakšen način se kot naročnik ali ponudnik v kar največji meri razbremeniti odgovornosti. Lepo vabljenI!

Več o seminarju ter prijava: https://lnkd.in/esBZuXsG